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调控政策近期或转向? 重塑楼市信心是惟一出路
新浪青岛房产频道    2008-10-16   合作:青岛房地产信息网
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  奥运前夜,地产业界某位知名高管张生(化名)应主管金融政策的有关部门邀请,参加一个内部调研座谈会,参加的主体都是房地产行业牵扯各方,议题是讨论针对二套房的信贷政策是否可调,如何调整。不过对于大家关注的政策走势预期,主管金融政策的有关部门表示:“我们只是听取大家的意见,不表态。”

  在过去的几个月内,随着国际国内经济形势的复杂变化,金融界、地产界、决策部门人士频繁座谈,商议政策走向--种种迹象表明,在各地方政府救市政策频出之余,决策高层对于房地产行业的关注度在升温。

  高层频繁座谈 政策近期或转向?

  日前据权威财经媒体报道,10月,一份今年1~8月份的房地产数据报表刚刚上交国务院,这份“报表”反映的情况不容乐观。而担负房地产宏观调控职能的住房和城乡建设部、国家发改委、财政部、人民银行等9部委,已于近日召开会议,听取汇报,并就下一步房地产市场的走势判断、政策取向等缜密交换意见,同时涉及房地产的土地增值税改革,已经进入调研阶段。。

  9月16日,由国家税务总局、国务院研究室有关负责人联合组成的调研小组召集全国工商联房地产商会及部分地方房地产商会在国务院第二招待所举行了一次秘密会议,会议重点讨论了改革土地增值税的内容。来自甘肃、江苏以及上海等地的房地产商会代表和地产大腕任志强、潘石屹出席了本次会议。

  据焦点网获悉,在奥运前夜,地产业界某位知名高管张生(化名)应主管金融政策的有关部门邀请,参加一个内部调研座谈会,参加的主体都是房地产行业牵扯各方,议题是讨论针对二套房的信贷政策是否可调,如何调整。不过对于大家关注的政策走势预期,“我们只是听取大家的意见,不表态。”

  “不止这一次会议”,张生表示,“主管金融政策的这一部门之后还陆续邀请其他人士座谈调研,政策出台很慎重,他们也担心政策调整后会引发房价再次反弹。”张生说,当时开会是在奥运前夕,有关部门表示奥运期间不会出台政策;而现在奥运会结束也快一个月了,国内外的形势更加严峻,政策调整的可能性非常大。

  而对这个问题,全国工商联住宅产业商会会长聂梅生接受焦点网采访时说,由住宅和城乡建设部等部门提出的房地产市场新政很可能在近期出台,不过对于何时出台“正在研究”。

  旧政调整、新政出台的呼声大有山雨欲来风满楼之势。

  哪些政策可能松绑?

  地方政府纷纷救市,已经给出“要不要救市”的问题答案。目前的问题集中在,决策高层会不会以中央多部门联合出文的形式出台救市政策,如何救。

  “最有可能的还是在货币政策上做文章。”张生对焦点网表示,“那次会议上,我们讨论二套房政策调整有两种方案。一种是放宽第二套房的认定标准,比如已经出售的或者已经还清贷款的住房不计算在内;一种是彻底取消二套房政策,即927新政作废。虽然主管部门并未就此表态,但最有可能的还是采用第一种方案,循序渐渐的放宽政策,而不是完全废止。”

  同时,“在房地产税收政策方面也应该有所动作”,张生补充,比如降低房地产营业税,契税减半,不满5年二手房转让税费等等,以降低购房成本,刺激需求。

  昨日(10月14日),焦点名博钟炬也撰文写道,目前我国与房地产开发经营有关的税赋有12种,有关收费近70种,其中经营性收费就有30种,行政性收费近10种。在税赋方面,有税率为3%的契税,税率为5%的营业税,从30%到60%四级累进税率的土地增值税,税率为营业税7%的城市维护建设税;税率为3%教育费附加税;税率为0.5‰的印花税;另外,还有房屋销售所得税、二手房转让税等。减税减税,可以让老姓感到实惠。

  另据《中国经营报》报道称,财政部、国家税务总局及国务院政策研究室,开始就土地增值税的改革进行调研。目前,楼市成交持续下滑,银根持续紧缩,开发商日益感到日子难过,资金链普遍吃紧。土地增值税的征收也是让开发商头疼的问题,受去年以来土地增值税清算影响,开发商利润空间受到挤压,以上海复地集团为例,仅去年上半年便少赚了78%。不过,对此,财政部税政司一位人士表示,土地增值税改革是一项正常的工作流程,目前只是到了需要了解基层情况的阶段。

  政策显效尚待时日 重塑信心是惟一出路

  关于利好政策出台的预期甚嚣尘上,但全国工商联住宅产业商会会长聂梅生表示,目前还是酝酿很多,研究讨论很多,不能明确指出哪些政策先出台,至于何时出台,有谁发文,还得看政府的决定。

  而目前的情况下,地产界对于“救市”政策的渴求已经昭然若揭。

  10月6日在地质大学举办的“名博进大学,爱心暖学子”的活动上,SOHO中国有限公司董事长潘石屹忧心忡忡地表示,在几个月前中国的房地产就已经是非常危险了,而最要命的事如果楼市出问题,经济危机马上就会到来。

  北京师范大学房地产研究中心主任董藩也担忧,目前市场交易量的急剧萎缩,房价下跌,照此下去,可能会摧毁这个行业。因而会牵连钢铁行业、水泥行业、建筑行业、工程行业、材料供应行业、装修、家电等50余个相关行业,由此带来下岗就业困难的问题,将会影响到整个经济的发展。因此,保持政策灵活性,通过调整鼓励楼市发展是“有必要有可能有积极意义”的。

 在中央没有明确表态之前,各地方政府已经有所行动。10月13日晚,杭州市政府网站公布了《杭州市人民政府关于促进杭州市房地产市场健康稳定发展的若干意见》》(下称《意见》),拉开全面救市大幕。上海公积金管理中心网站也贴出了上调补充公积金贷款额度一倍的通知。在今年年中开始, 包括南京、沈阳、长沙、福州、重庆等等很多地方政府悄然出手刺激房地产市场。

  “金融政策已经松动,降息和下调存款准备金等货币政策的调整已经表明宏观调控转向”聂梅生对焦点网表示。但聂梅生也同时指出,政策的出台会有一个过程,效果显现也需要时间。

  焦点名博江林东观点相仿,他也认为利好政策出台不一定能起到一针见血、立竿见影的效果,不能说楼市马上就会恢复繁荣。但政策放宽是应该的,以前政策有调整过度,现在应该让市场回归主导作用。

  政策松绑,让市场回归主导的效果有多大?我爱我家副总经理胡景晖称:“此前他们做过调查,京城首次置业和置业升级的需求比例还是很大得,但目前下跌的预期将这种需求压制。”而令开发商最为苦恼的同样也是楼市的信心如何恢复?如同三聚氰胺引发了整个乳制品行业的灾难,购房者信心的磨灭亦成为楼市最大的危机。

  正如由焦点房地产网委托北京师范大学金融研究中心所作的《2008年房地产行业资金报告》指出,目前行业调整的主要压力来自需求空缺,打开需求是楼市唯一出路。如何恢复这种需求信心?中央政策放宽是其一,关键还是靠房企自身策略的调整。

焦点房地产网 李斐
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